杭州，因水而生、因水而兴、因水而名，西湖风光旖旎，运河贯穿南北，钱塘江澎湃东流。

杭州是人文荟萃的历史文化名城，是勇立潮头的创新活力之城，是风景秀丽的生态文明之都。

那么，市域面积1.68万平方公里的杭州，“心脏”在哪里？

上个世纪，在西湖，是“西湖时代”；本世纪初，随着“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”战略的实施，迈向了“钱塘江时代”。毫无疑问，如今“心脏”就在钱江新城—杭州中央商务区CBD，这里是杭州的政治、经济和文化中心。

随着“拥江发展行动”的深入推进，“三面云山一面城”正在向“一江春水穿城过”美丽嬗变。

一座新城 一个奇迹

谁能想到，当年一片江滩沙地、鱼塘菜地，已经变成了杭州的中央商务区、城市的新地标。

这背后必须理清一个问题，为什么千百年来钱塘江没成为杭州发展的轴线？这和汹涌的潮水有关。“早潮才落晚潮来，一月周流六十回”，据现存史料记载，自公元775年到1949年，仅记录在案的钱塘江较大洪潮灾就有230余次，在生产力落后的情况下，人们无法在江边定居。

“长三角地区将是未来中国的经济心脏”，早在1919年，孙中山先生就在他的《实业计划》中预测。杭州，在长三角地区要扮演什么角色？是摩拳擦掌，还是隔岸观火？长期以来，“杭州城市建设往哪里发展”一直是市委市政府重点研究的战略课题，是继续“拆旧城，建新城”，维持“三面云山一面城”格局，还是“保老城，建新城”，向外拓展？

早在上世纪80年代，杭州市委、市政府就已将钱塘江北岸作为杭州未来城市中心来考虑酝酿，到90年代初编制城市总体规划时，已明确表达了在钱塘江边建城市新中心的设想。经过至少五六年的调研论证，到90年代后期，全市上下终于形成向东、向南发展的共识。彼时，钱塘江防洪堤的修筑完成，让沿江开发具备了条件。

2001年7月1日，杭州大剧院在钱江新城打下第一桩，吹响了从“西湖时代”走向“钱塘江时代”的号角；按照“四高标准”（高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理），“258计划”（2年打好基础，5年基本完成，8年全面竣工），钱江新城核心区建设快速推进；2008年9月30日，一个令所有“新城人”（包括决策者、建设者和支持者等）无法忘怀的日子，核心区建成并向市民开放。

如今，站在新中国成立70周年的历史节点上，俯瞰钱江新城，“日月同辉”精致和谐，“天圆地方”大气磅礴，城市阳台横亘江面，诸多世界500强企业落户，好一派国际风范！

一部史诗 一路奋进

江河汇彰显时代特征江南特色

8月7日，备受瞩目的江河汇综合体地块招标出让结果公布，新鸿基和平安联合体以总价132.6亿元中标竞得。

出让地块总面积约16.91万平方米，由汇东地块和汇西区块组成。其中，汇西区块面积为5.52万平方米，位于京杭大运河与钱塘江交汇口西侧、钱江新城核心区东北部，是杭州打造“美丽杭州”、建设“两美”浙江，加快长三角南翼区域金融城服务中心建设的重要场所。

无缝步行桥横跨京杭大运河，贯通汇西、汇中、汇东公园，连接汇西和汇东的公共景观。根据设计方案，汇西地区将打造既现代又新颖且舒适休闲的零售新热点，阶梯、露台、广场、庭院、集散区等错落布局，顾客能穿梭在繁华的购物区和自然生态的江河汇之间，并能直达未来的杭州钱塘江博物馆。

钱塘江博物馆建筑面积11000平方米，整幢建筑是“水漩潮涌”的形状，犹如钱塘江与大运河两股强大水流交汇后螺旋上升的形态。以“钱江潮”为形象，既代表了钱塘江潮水的奔流不息，也寓意着“弄潮儿勇立潮头”的浙江精神。这座见证杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的博物馆，力争今年年底前动工，预计2021年建成对外开放。

公共空间发挥社会效益

一条装修一新的人行过街地道（12#、13#地下通道）“藏”在新业路富春路交叉口，全长约300米，呈“U”字形连接市民中心、来福士、华峰和波浪文化城。以后，人们穿越这片街区，可以不必日晒雨淋。

早在本世纪初，“新城人”就以超前的理念，规划了服务公众的城市公共空间，主要有地面层步行网络、地下步行系统（地下通道）和空中步行系统（空中连廊），如我们熟知的波浪文化城、市民中心地下公共空间、富春路地铁站等。

2015年核心区控规修编后，新城核心区共规划地下通道48条，目前共建成35条。空中连廊规划34座，已建成14座，正在建设2座。

公共空间将钱江新城核心区主要高层建筑裙房和地下空间连在一起，形成一个立体的城市慢性系统网络，发挥了巨大的社会效益。例如，富春路地下公共步行系统借助地铁4号线3个车站的设置，有效地疏散了地铁的人流，解决了富春路两侧的过街问题，全面服务周边的商业开发和CBD的商务活动。

今年，市钱江新城管委会对核心区公共空间提出提升改造方案，要以新城核心区十字轴线为骨架，依托现有及规划地铁站点，通过分析各片区不同人群的慢行流线和地区限制条件，建立起“二轴串九心，一线连多点”的总体规划架构，实现“连续、品质、人性化”目标。调整后，新增地下街区2个（城园路地下街区、新业路—民心路地下街区），取消地下通道1个（41#），取消空中连廊2座（29#、30#）。

博奥隧道预计明年年底开通

习近平总书记曾指出，“交通基础设施建设具有很强的先导作用”“‘要想富，先修路’不过时”“加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系”。

博奥隧道位于钱江三桥和庆春路过江隧道之间，北起钱江新城新业路与富春路交叉口，南至钱江世纪城博奥路与平澜路交叉口，由市钱江新城建设管理委员会和萧山区投资建设。项目于2017年7月正式动工，建设工期3年半。隧道全长约2.8公里，双向四车道设置，设计时速60公里/小时。建成后，在道路不拥堵的情况下，过江只需3分钟。

博奥隧道使用的“拥江号”和“亚运号”盾构机，是我国自主研发设计制造的大直径盾构机。以前，国内盾构行业几乎被德国、日本等外国企业垄断，不能够很好地服务于隧道建设领域的高速发展。现在，我国有能力为自己的隧道工程量身定做盾构机，且在销售价格、后期维保服务、现场技术支持等方面都优于外国品牌。

目前，隧道工程两台盾构机已全线掘进。其中，“拥江号”盾构机已掘进1526环，累计完成91%；“亚运号”盾构机已掘进966环，累计完成58%。

按计划，博奥隧道将于明年年底开通。

一条大江 一首新曲

“在世界的东方有一条江，她的名字叫钱塘，一头连起东海，一手牵起春江……”由市钱江新城管委会牵头创作的新曲《潮起钱塘》，唱出了钱塘江的雄浑壮丽。

钱塘江是浙江和杭州的“母亲河”。千百年来，世人皆被钱塘江潮的惊心动魄所震撼， “长忆观潮，满郭人争江上望，来疑沧海尽成空，万面鼓声中。”

钱塘江不仅是“母亲河”，也是生态保护建设的重要区域，是杭州城市发展的重要轴带。G20杭州峰会的成功举办，推动杭州站在了新的历史起点上。后G20时代，随着国家发展理念发生深刻变革，长三角一体化发展等国家战略持续推进，浙江省提出“大湾区、大花园、大都市区”战略等，杭州市委、市政府高瞻远瞩，决策部署拥江发展行动，描绘世界级滨水区域宏伟蓝图。

着眼杭州全市域、聚焦主轴钱塘江，以“共抓大保护，不搞大开发”的理念呵护好一江春水、两岸青山，以“不搞大开发，而是大开放”的理念有序实施钱塘江综合保护与利用工程，努力把钱塘江沿线建设成为世界级滨水区域，推动全市域生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度。

市拥江办副主任、市钱江新城管委会主任黄昊明介绍，当前各级各部门对拥江发展行动更重视、任务更聚焦，统筹协调机制更完善、工作体系更健全，规划统筹管理体系也更完善。市拥江办正全力推进2019年167项拥江发展重点工作任务，严控计划、狠抓落实，确保年底前圆满完成各项任务。

一张蓝图绘到底，翻篇归零再出发。

（杭州日报记者 余敏 通讯员 徐悦）