越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重。

建设湘湖·三江汇未来城市先行实践区是全市人民的大事，也是需要多方协同、接续奋斗的系统工程。建设动员大会召开以来，规划资源、发改、林水等省市相关部门，以及萧山、富阳、高新区（滨江）、西湖等区，各尽其责、各司其职、互相支持，积极担当作为。市钱江新城管委会（市三江汇管委会）按照“打造‘杭州的2035’目标，展示好‘五个最’，建设好‘十大未来场景’”的要求，聚焦空间规划、项目前期和政策研究等工作，取得阶段性成果。

目前，“十大未来场景”课题研究已完成初步成果稿；聚焦房住不炒、职住平衡，在区域内探索住房保障政策；与众多国内知名企业开展洽谈，共同探讨未来城市建设模式和项目落地工作；按照“正面清单+负面清单+审慎清单”要求，启动湘湖·三江汇数智平台建设，加快实景三维底图数据采集及处理；注册成立市三江汇建设发展公司。

市人大常委会副主任、市钱江新城管委会（市三江汇管委会）党组书记卢春强表示，管委会将坚决贯彻市委市政府各项决策部署，提高站位、放大格局、勇于担当，按照“指挥、主导、督导”的工作定位，统筹区域内发展战略和规划管理、产业发展和功能布局、重大基础设施和公共配套项目建设、生态环境和历史文化保护、招商引资和社会投资项目管理等工作，谋定快动奋力跑，让未来城市“杭州样本”早日呈现，助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。

规划引领

做好未来城市顶层设计

6月25日上午，市规划编制中心组织召开《“湘湖·三江汇”未来城市先行实践区控制性规划》（以下简称《控规》）专家部门审查会。

与会专家和代表听取了编制单位关于《控规》主要内容和成果的汇报。会议认为，《控规》借鉴雄安、北京等其他地区先进经验，引入“控制性规划”这一新的规划类型，进一步加强战略规划传导，做好总体容量约束，匹配未来发展功能，深化湘湖·三江汇山水营城空间格局，精准传导落实至控规单元，具有重要意义。

下阶段，将根据专家部门建议进一步修改完善规划成果并上报市政府，着手开展控规编制技术指南制定工作，切实推动全域全要素协调管控，有效指导单元控制性详细规划编制。

今年，湘湖·三江汇未来城市先行实践区要推进36项规划编制、完成重点区块3项城市设计，主要包括控制性规划、总体城市设计、专项规划、控制性详细规划、建设导则五大类。

目前，编制工作已全部开展，已完成综合交通规划成果稿和绿色、公共服务基础设施专项规划中间成果稿，完成城市风貌与新坊巷、城市街道设计等导则阶段性成果。

下一步，市钱江新城管委会（市三江汇管委会）将按照年度计划，稳步推进湘湖·三江汇区域的总体城市设计、控制性规划、控制性单元规划、专项规划等编制工作。争取7月底前完成总体城市设计和控制性规划的阶段性成果，年底完成重点片区的城市设计；全面启动265平方公里控规单元编制，年底前完成控规全覆盖；同步推进综合交通、绿色、公共服务设施等4个专项规划和城市风貌、新坊巷等4个导则的编制。

同频共振 打破壁垒加深融合

“大区域统筹、宽视野决策、小单元作战”，建设未来城市需要大家齐心协力。

在建设动员大会上，市委副书记、萧山区委书记佟桂莉表示，萧山将聚焦“最江南”，优化城市设计，强化景观管理，力促环境提升；聚焦“最人文”，保护和挖掘跨湖桥文化、吴越王文化等，建好湘湖院士岛二期，实现科技与艺术的对话；聚焦“最科技”，提升未来智造小镇、三江创智小镇等创新平台能级，探索“未来产业社区”，着力打造数字经济、生命健康等产业发展新高地，全力推进整体智治；聚焦“最国际”，打好“22688”交通大会战，加快世界旅游联盟总部项目建设，吸引更多国际会议、国际赛事、国际组织落户，引进一批国际化医院、学校、商贸和金融项目。

在接受媒体采访时，西湖区委书记高国飞认为，“‘五个不一样’理念是一场扬弃和超越工业时代的城市发展道路，是积极探索敬畏自然、回归本源的新型未来城市发展模式。西湖之江地区将紧盯湘湖·三江汇未来城市先行实践区的目标定位，切实扛起时代赋予的保护之江、建设之江、发展之江的重大使命。”

作为今年未来城市实践区建设的项目之一，滨江沿江区域提升改造工程正在施工。智慧新天地就是滨江区对未来城市的新探索，将努力成为上市公司总部、创新创业团队的集聚地。

“我们要把新发展理念深度融入到三江汇的建设。”杭州高新区（滨江）党委书记王敏说。一是城市形态的迭代，如滨江区将亚运会作为契机，把奥体片区打造成“滨江客厅”。二是人文印象的迭代，打造“人与自然和谐共生”的美好人居。三是开放环境的迭代，让生产力空间布局在大自然美景中，让营商环境更优、创新成本更低、生活品质更好。

三江汇区域是富阳融杭的“桥头堡”。富阳区委书记吴玉凤表示，将紧紧围绕打造“富春山居图样板段”的目标，进一步打破区域、行政、交流的壁垒，加快项目、人才、信息的整合，加快推进沿北支江亚运场馆建设、富春山居图卷首样板工程、生态环境修复与综合整治等具有高辨识度的重点项目，在湘湖·三江汇未来城市先行实践区建设中展现富阳风采。

狠抓项目 让美好蓝图早日变为现实

绿心公园和三江汇未来城市生态海塘工程，是湘湖·三江汇未来城市实践区先期启动的两大标志性项目。

为什么要在湘湖·三江汇的核心区块先启动绿心公园项目？杭州市规划委员会专家委员副主任委员、杭州市人民政府参事汤海儒认为，如今我们不是再建一个上海浦东或钱江新城，不是高楼大厦、CBD的发展模式。在湘湖·三江汇区域，要先尊重自然生态环境，在这个基础上再进行高质量发展。在城市发展之前，先把关键性的生态基础设施预留好，把城市轻轻地放在大自然里面。

“这里的乡村未来可能还是乡村，但是乡村的功能发生了变化，过去可能是菜农，未来可能有‘码农’，创造出与山水、乡村融合的新业态。”汤海儒说。

绿心公园项目要求在设计上做到从单一视觉景观向综合功能承载转变，真正实现“城市即公园、公园即城市”，探索“生态+文化+科技”复合型建设实践。目前，正在进行方案国际招标，9月底完成方案设计，实现年底开工。

三江汇未来城市生态海塘工程，总长度约26公里。其中，上泗南北大塘长约24.3公里，设防标准50年一遇，珊瑚沙海塘长约2公里，设防标准20年一遇。根据《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》，应达到100年一遇设防标准。

“这不是传统水利工程，而是要打造成为世界级滨水岸线，实现‘还堤于江，退堤不退滩’‘让堤于民，近水更达水’‘活堤于城，亲水更活水’‘融堤于景，有堤不见堤’，打造成生态、人文、活力的沿江公共空间。”市钱江新城管委会（市三江汇管委会）党组成员、副主任王书评介绍。

目前，该项目已完成初勘、测量，完成一期可研、项建书上报，省水利厅正组织召开工程总体实施方案、防洪标准、二期项建书专家评审会，同步开展景观概念性方案征集和初步设计招标。下一步，将选取一段做为7月开工的试验段，并抓紧推进各项报批工作，力争早日开工。