一、学习领会中央、省、市有关会议精神

党的十八届三中全会 以全面深化改革为主要议题，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是以问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。

中央经济工作会议 去年12月10日至13日在北京举行，确定了2014年经济工作六大任务，最核心是要坚持稳中求进、改革创新、把握好稳与改之间的度。静要有定力，动要有秩序。

中央城镇化工作会议 去年12月12日至13日在北京召开。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要现实意义和深远历史意义。

中央组织工作会议 去年12月28日至29日在北京召开。会议指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，就有什么样的党风。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。在党的群众路线教育实践活动中，组织部门担负着抓好自身活动和参与组织指导整个活动的双重责任，要自觉走在活动前列，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。中共中央组织部于2013年10月13日出台《关于完善竞争性选拔干部方式的指导意见》，2014年1月17日出台《党政领导干部选拔任用工作条例》。

中央八项规定后有关作风建设又出台了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，还有党员干部承诺不进私人会所等多项规定。目前各大城市都在关停风景名胜区会所。

市委十一届六次会议 出台了杭州市学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化重点领域关键环节改革的决定。“决定”坚持从制约经济社会发展最突出的问题着手，从杭州实际出发，紧紧围绕推进民营经济强市建设，新型城镇化建设和美丽杭州、平安杭州、法治杭州建设等重点领域和关键环节，全面深化改革，再创十个方面的体制机制新优势。

市委龚正书记在钱江新城调研时的重要指示精神，去年12月11日，市委龚正书记到钱江新城调研时强调，钱江新城要进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识、大局意识，进一步发扬和发展“新城精神”，进一步在求实、务实、落实上下功夫，有序推进钱江新城、城东新城、奥体博览城和杭黄高铁“三城一线”开发建设各项工作，奋力续写新城建设发展新篇章，在全市推进新型城市化中更好发挥引领示范作用。钱江新城管委会要坚持以项目为龙头，高水平推进新城建设。认真总结12年来推进重大项目建设的好理念、好做法、好经验，继续贯彻好“四高”方针和“五保四集中”原则，更加科学、高效地做好规划编制、招商选资、征地拆迁、项目推进等各项工作，更加合理地统筹项目建设时序，有序推进“三城一线”建设。要坚持以改革为动力，创新完善开发建设的体制机制。进一步弘扬创新精神、砥砺改革勇气，积极创新开发理念、管理体制、运作体制，边实践、边探索、边完善，努力在解决制约“三城一线”建设的重点难点问题上取得新突破，充分释放改革红利、创新动力；要坚持以队伍建设为根本，用好的作风保障各项事业科学发展。把领导班子和干部队伍建设作为一项基础性工程，更好地把提高政治素质与提高业务水平、把理论学习与实践锻炼结合起来，善始善终抓好党的群众路线教育实践活动，从严从紧抓好党风廉政建设，努力建设一支政治坚定、素质过硬、作风顽强的高素质干部队伍，为“三城一线”建设提供强有力的组织保证。

在认真学习领会中央、省、市有关重要会议精神后，管委会召开此次会议。当前，钱江新城的发展已经进入新阶段，正面临新挑战。随着发展阶段、发展环境、发展条件的变化，也要清醒审视存在的问题和挑战，提出解决问题的科学方法，确保钱江新城这艘船建设发展的航行方向正确，增强抗御风险能力，而且壮大好自己。

二、坚持问题导向

（一）什么是问题导向

问题导向是人类文明进步的推动力。马克思说：“每个时代总有属于它自己的问题，准确地把握并解决这些问题，就会把理论、思想和人类社会大大地向前推进一步”。领导干部既是党的群众路线教育实践活动的组织者、推动者，更是参与者、示范者。领导干部的问题导向鲜明不鲜明、问题意识强不强，决定着能否找准突出问题以及解决突出问题的力度和效果。

坚持问题导向要做到以下三点：

1、善于发现自身问题。一个政党、一个组织总是在发现和解决问题中发展壮大、在忽视和回避问题中瓦解消亡的。从一定意义上说，发现不了问题或者认为自己没有问题，是最大的问题；看不到差距或者认为自己没有差距，是最大的差距。善于发现自身问题，体现的是领导干部的执政能力和领导水平，反映的是领导干部的精神状态和思想境界，也是领导干部的必备素质和优良品格。

　　2、敢于正视自身问题。我们党是敢于正视问题的马克思主义政党，我们党的领导干部也理应是敢于正视问题的领导干部。从我们党的历史看，敢于正视问题是我们党在应对复杂局面、攻克艰难险阻的奋斗历程中形成的一条重要经验。从领导干部的成长看，敢不敢正视和毫不讳言自身问题，考量着领导干部的境界和勇气，考量着领导干部的责任和担当。

毛泽东同志说过：“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”矛盾无处不有，问题无时不在。有问题不可怕，可怕的是无视问题，甚至回避掩盖问题，因为那样只能使问题越积越大、越积越多、越积越难，到头来不可收拾。

3、勇于解决自身问题。人们在改造客观世界的同时，也在改造自己的主观世界。所谓改造世界，通俗地说，就是解决问题。发现问题只是起点，关键在于解决问题。解决问题，固然要解决个别的、特定的问题，但更重要的是要抓共性、抓类型、抓普遍存在的突出问题，抓主要矛盾。

新城在十多年的发展中创造了很多业绩，积累了很多经验，得到了各级领导和社会各界的广泛认可，这是不容置疑的。但对各界给予的肯定，我们不能沾沾自喜，自我满足，更多的是应该将其视作前进的动力，进一步完善和提升新城的建设、经营和管理水平。去年，我们积极贯彻开展党的群众路线教育实践活动，管委会班子成员认真开展了批评和自我批评，并在管委会上下开展了意见征集，共征集到涉及形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面共19个大项的问题。在此基础上，我又会同班子其他成员先后组织召开了7个座谈会，与各处室干部职工、直属公司班子成员和职工代表面对面听取建议，征集了各类意见建议90条。上周，根据市委统一安排，我委及时开展了以“深化改革、创新发展”为主题的解放思想大讨论活动。

这些都是坚持问题导向的做法。坚持问题导向，就是要准确发现问题，如实摆出问题，不断解决新问题，重点解决普遍性问题。对这些问题和建议，党委高度重视，发送给每位班子成员传阅，认真吸收和研究，有些意见建议经过整合后已经落实为具体的制度，建立长效解决机制。

（二）我们还存在哪些问题

1、强投入与高负债矛盾并存。宏观经济运行存在下行趋势，中央经济工作会议指出的六大突出问题之一就是经济工作运行存在下行压力，市委十一届六次全会指出，杭州也面临持续增长动力不足的压力，而三大新城正处于大建设、大开发的时期，必须加大投入，因而存在着强投入与高负债并存的压力。并且，目前新城的投资结构和土地投入产出比已经发生了较大变化：投资结构上，随着一批重大项目基本建成，政府投资项目投资额已经达到峰值，而社会项目还处于增长态势，具有一定的上行空间；土地投入产出比上，土地征迁难度越来越大，周期越来越长，导致成本不断增加，土地红利总量缩减，同时，由于配套不足等导致土地附加值难以达到最大值。

据统计，2013年新城管委会完成投资支出155.98亿元，加上其他支出（含银行还贷）96.77亿元，累计支出达到252.75亿元。2014年根据计划的安排，三大新城总投资220亿元，银行贷款80亿元，还款77.4亿元。今年1月份摘牌钱江金融城项目，开发总面积125.9万方，需支付土地款88.69亿元，据初步匡算，本项目开发总投资需210亿元。市政府为了拉动有效投资额的增长，要求本项目上半年实质性开工，面临巨大的资金投入压力。另外，杭黄客专在2014年将开工建设，铁投集团也要围绕杭黄客专建设推动实体经营发展，都要注入大量资金。而到2013年年底，除新城本级资金盈余，开发公司负债达到69.32亿元，负债率67%；城东公司负债达到132.96亿元，负债率66%；奥体负债31.48亿元，负债率48%。

2、经营状况参差不齐。管委会在经营发展、资产管理方面存在着思想不够解放、观念相对落后的现象，经营管理、资本运作、经营指标考评、事企职责划分等方面都还是粗放型。未有效发挥市场对资源配置的决定性作用，各经营单位的主体意识和市场竞争意识还不强。管委会直属或下属的资产经营公司、假日酒店、商业公司、广告公司、物业公司、国会公司、园林公司、钱淳农业公司等8家经营类公司虽然2013年总营业收入达到2.9208亿元，但业绩不平衡，运行比较好的有资产经营公司、国会公司、假日酒店、广告公司、物业公司和园林公司，而商业公司、钱淳农业公司还需努力，特别是钱淳农业公司，2012年注册资本200万元，到目前亏损115.24万元。

3、自有权证资产比例低。钱江（城东）新城实物资产逐年增长，而权证资产权重太小，2013年年底，两大新城共有可供租赁的物业53万方（不含市民中心、国际会议中心），已出租13.2万方，出租比例24.8%，出租面积与2012年相比，增加46.8%，租金收入从2012年2363万元到2013年5380万元，比2012年增加127%，应该说成绩是明显的，但有权证的物业只有波浪文化城、钱江苑商铺、东港嘉苑商铺等约7.44万方，占可供租赁的物业14%，其余均未办理权证。此外，因国家政策调整，市民中心资产利用还存在很大的不确定性。

4、项目管理水平呈现下滑。除特大工程以外，整个市场比较混乱，管理水平呈现下降趋势，土建、市政、绿化项目挂靠问题非常突出，造成业主主导力不足，甚至管理呈现被动，新城也难避免。投资控制、决算、联系单签证的及时性以及安全质量、工期控制、文明施工水平逐渐下滑，拆迁历史遗留问题影响大项目的推进、出让地块的资金收益、负债的可控，档案管理欠账太多，特别是拆迁档案还没有融入平台。

5、专业人才缺乏、机制灵活性不够。市委市政府赋予新城的任务越来越重，管委会的平台越来越大，涉及到建设、开发、经营、管理的职能也越来越多，但很多岗位可用人才很少或没有合适人选，特别是经营类、开发类、招商类、项目管理类，比如缺少熟悉钱江金融城商业金融地产市场化运作的经营类人才。同时，由于管委会系统存在事业与企业两种体制，在收入分配机制上还有不平衡以及与市场不接轨的地方，难以适应经营发展形势。奥体城建设的体制还需与市委市政府、两个城区作进一步的梳理。

6、党风作风建设仍需进一步加强。工作中存在党风廉政建设责任制落实还没有真正到位，制度执行有弹性，部分干部职工存在精神懈怠、责任心不强、工作推诿扯皮等现象。特别是中央出台八项规定以后，又出台了一系列具体规定，依然保持高压态势，但部分管委会干部职工仍存在着观望态度、侥幸心理和与自己无关的心态。

三、运用底线思维

怎样自我纠偏，怎样解决问题，需要我们具备“底线思维”的意识，并能够掌握和熟练运用“底线思维”的方法。

（一）什么是底线思维

底线思维是一种思维技巧，拥有这种技巧的思想者会认真计算风险，估算可能出现的最坏情况，并且接受这种情况。底线思维会影响我们的生活态度，能够提供继续前进时所必须的那份坦然。它的意义在于面对事实；接受出现的最差情况，从长远看，这其实反而可能造成最好的后果；意识到一旦你处于底线的位置上，你唯一能做的事只有：向上！它的利益在于实实在在地（而不是仅凭想象）考虑在某种环境下可能产生的最差后果；更好地克服我们的恐惧心理；有机会摆脱内心的焦虑，看到事物的远景；对下一步的行动心中有数；明白什么对于我们才是真正重要的；对各种替换方案和解决办法保持更加开放的思维。

2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上说，“干部要勤于学，敏于思，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定”。国务院副总理张高丽在2013《财富》全球论坛致辞上说，要“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是要善于底线思维，注重宏观思考，决不能片面地、盲目地追求速度”。

党的十八大以后，理论界已经将中央领导提出的“底线思维”看作是一项至关重要的改革方法论。

（二）如何在实际工作中运用底线思维

实际生活中，我们经常会面临着选择，也经常面对各类突发事件和矛盾冲突。在应对各种突发事件、矛盾冲突、危机局面时，要善于问自己五方面问题：一问有没有底线？二问底线在哪里，具体有哪些底线？三问能否突破这些底线，后果会怎样？四问突破这些底线会触及哪些对象，由谁来负责防范？五问守住这些底线的举措是什么？将这“底线思维”五步法铭记于心，进而形成良好的思维习惯。

底线一：高负债风险可控。三大新城的建设要“稳中求进”，做到“静要有定力，动要有秩序”，确保完成市委市政府下达的目标任务，促进有效投资，做到政府负债下降、风险可控，把握好土地出让的总量和节奏，2014年必须推出土地1526亩，回收资金196亿元。

底线二：经营效益显著增加。增长方式要从规模扩张型为主向质量效益型为主的转变，资产公司要从代租代管收益的积累向拥有资产实体经济的转变；广告公司、物业公司、园林公司既要扩张主营业务，也要多元化发展；国会公司、假日酒店、商业公司业务要增长，成本要下降；钱淳农业公司要寻求新的增长点，激发新的活力。

底线三：自有权证资产比例递增。实现自有权证资产、实物资产出租比例较大递增，自有经营资产实现“零突破”。具体包括：完成妇女活动中心B楼、望江公园、东广场物业、东宁路配套泵房设施、城东新城安置房商铺（含中铁）物业权证办理，力争完成西广场物业权证办理；重点完成城市阳台、东广场配套、西广场大通道以及市民中心部分物业的招商工作。

底线四：新增重大项目实现零挂靠。创新管理手段和方法，对挂靠实行零容忍，下定决心确保新增重大项目坚决取缔挂靠。已完工项目完成验收、移交，决算项目上一年的存量加当年的增量小于上一年的总量。

底线五：活力竞相迸发。推进钱江新城管委会治理体系和治理能力系统性、整体性、协同性，努力让一切知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。

底线六：保持良好作风。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度，坚持用制度管权、管人、管事。要做到“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能利用”。

四、深化改革，创新发展

任何好的思路只有付诸行动才能推动发展。列宁早就说过，“一打纲领不如一个行动”。成功缘于行动，祸患始于空谈。以行动为纲领，必须勇于担当，破解前进中的困难和问题。勇于担当是马克思主义最重要的理论品质之一，是共产党人最重要的人格力量，也是以行动为纲领的前提。习近平同志指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”当前难题很多，科学发展之难、改革之难、利益矛盾化解之难，等等，或许要趟深水区，或许要踏地雷阵，不能遇到难题就绕、就躲、就拖，要主动迎接，认真应对，着力解决。

邓小平同志指出，“任何好主意不会自动实现。美好的前景如果没有切实的措施和工作去实现它，就有成为空话的危险”。

面临新阶段、应对新挑战、体现新要求，关键要有新理念、新思想、新举措，根本就在进一步解放思想，深化改革创新。新城管委会要牢牢把住解放思想这个“总开关”，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识和大局意识，坚决贯彻中央和省委精神，扎实推进重点领域和关键环节改革，努力实现改革红利最大化。在改革创新中，扎实做好2014年各项工作，着重要抓好事关新城发展全局的六项重点工作。

（一）围绕扩大有效投资，探索创新投资运行体制机制。

     探索培育新的投资增长点。组建杭州金融城建设发展公司，充实专业人才队伍，确保年内开工建设，并统筹开展钱江金融城项目的市场化运营。探索建立符合市场化导向的铁投集团重点培育机制，支持铁投集团在铁路项目投资之外，抓住国家大力推进城镇化建设的机遇，采取直接投资、合作开发、参股经营等多种形式，力争在五年内成为主业鲜明突出、经营领域多元、经济效益初显的实体企业。

科学安排建设项目。区别对待“锦上添花”和“雪中送炭”的项目，正确把握量力而行和尽力而为，集中资源、集中力量在重大项目和民生项目上，并合理安排建设时序，确保资金链安全。

强化征迁扫尾交地。探索扁平化征迁扫尾攻坚机制，变接力赛为起跑赛，重点推进扫尾交地，确保2014年实现土地出让1526亩。

    强化土地集约节约。加强与市规划局、国土局的对接沟通，开展城东新城、钱江新城扩容区、钱江金融城、杭州金融城等区域和地块的控规修编和城市设计工作，向规划要效益。强化节约集约用地，强化优地优用导向，保证社会效益的同时也要保证经济效益。

    强化社会项目服务。探索加快社会项目服务与审批机制，优化服务举措，为社会项目加快建设创造条件。强化招大商、招强商、招名商的原则，并注重道路、绿化、生活服务等配套设施的完善，提高土地附加值，以“亩产”论英雄。

强化资金统筹。充分发挥土地收益资金以及银行信贷、棚户区发债融资的功能作用，实现筹资渠道多元化，努力破解资金难。统筹做好资金调度，不断提高资金利用率，提高资金使用效益。

（二）围绕直属公司发展，探索创新经营发展体制机制。

探索出台推进直属公司发展政策。在已出台的“条块管理”、“三重一大”管理机制的基础上，适时出台推进直属公司发展若干意见，定目标、给政策、明职责，进一步调动和保护公司的主动性和积极性，激发发展活力。按照中央关于积极发展混合所有制经济的精神，探索在若干项目或子公司中试点产权多元化改革。

推进公司建立健全现代企业制度。按照中央文件精神，推动直属公司健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革，建立长效激励约束机制，建立健全现代企业制度。

强化直属公司经营绩效考评考核。探索建立直属公司分类管理、分类考核制度。重点完善直属公司经营绩效考评机制，建立包括建设任务指标、经营效益指标、资金利用指标、资产管理指标、廉政建设指标等在内的考评指标体系。大胆探索创新公司经营班子考核机制，建立市场化导向的薪酬激励机制。

（三）围绕自有权证办理，探索创新资产管理体制机制。

强化资产权证办理。成立资产权证办理攻坚小组，加快市民中心、东西广场等项目竣工验收手续办理工作，制定时间表，打歼灭战，努力确保自有资产权证递增目标实现。

探索实有资产的有效利用。可采取租赁经营、合作经营、有偿转让等多种利用形式，实现资产效益最大化。积极探索尝试变资产为资本，变固定为流动，迈出资本化运作实质性一步。

探索国有资产管理体制。以管资本为主加强国有资产监督，创新国有资本授权经营机制。加强对三家公司资产管理的监管，对物业出租率、空置率、回款率、及时率等进行责任考核。

（四）围绕重大项目建设，探索创新项目管理体制机制。

探索建立新城市场准入机制。对挂靠行为“零容忍”，加强与市建委、市纪委（监察局）、市招标办等部门的沟通协调，争取在新城范围内先行先试，包括建立新城合格承包商预选名录，实行新城市场准入制；创新评标办法，试点招标预审制，实行投标单位法人开标到场制，坚持中标候选单位询标制；提高围标成本，提高投标保证金比例；争取业主单位对大型项目招标代理单位的自主选择权，等等。

强化发挥业主单位主导作用。包括在招标文件、承包合同中增加挂靠处罚条款，与中标单位企业品牌信誉直接挂钩，增加挂靠风险。针对典型项目，施工过程中如发现承包人非中标单位人员，工程款流向异动等情况，从严处罚，将该单位列入新城黑名单，并在大众媒体中公布。对承包商及承包人诚信、履约及工程结算情况进行后评价。

提升业主单位管理水平。从源头抓起，加强项目技术前期工作，确保各项手续合法有效。加强工程专业力量配备，注重加强专业技术培训，加强工程进度、文明施工、安全质量、投资等控制，不断提高项目管理能力。完善重大项目主管负责制，赋予项目主管一定的团队管理权限，建立考核激励机制和项目后评价制度，奖优罚劣。

（五）围绕人才培养，探索创新队伍建设体制机制。

强化组织文化建设。积极引导和弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“新城精神”和“特别有梦想、特别有激情、特别敢挑战”的“东站精神”，鼓励群团组织开展健康向上的团队文化活动，在组织中树立正导向，激发正能量，提振精气神。

探索制订管委会干部选拔任用工作条例。结合《党政领导干部选拔任用工作条例》，综合新城自身发展和实际情况，创新干部选拔的方式、方法和程序，完善干部能上能下制度，以选拔“狮子型”干部为重点选好配强专业人员，以增强处室或公司整体功能为重点选好后备干部，以加强后备干部队伍建设为重点培养“好梯队”。

强化干部队伍可持续发展。关心关爱干部职工成长，创造条件和平台，加强教育、培养与使用，使得人尽其才、乐岗敬业，不断提高干部职工的认同感、满意度。加强对干部队伍知识结构、能力结构的调查与了解，制订人力资源规划和后备干部培养规划，加大青年职工和紧缺岗位的引进与培养，优化年龄结构和人才结构，并充分发挥骨干职工的经验优势，做好“传帮带”。加强中层干部团队管理能力的培养。

优化完善分配制度和绩效考评机制。进一步解放思想，探索建立绩效导向、市场思维、能增能减的收入分配制度，更好地激发和调动干部职工的工作积极性。对紧缺人才“一事一议”，可通过谈判方式建立协约式薪酬。优化绩效考评机制，在科学合理设定考核目标的基础上，树立目标导向，以业绩论英雄，同时兼顾工作的难易程度与岗位的特殊性，合理设置相应的绩效系数，确保公平合理。

（六）围绕提振精气神，探索创新作风建设体制机制。

强化履行“一岗双责”。构建纵向到底、横向到边、上下联动、全员参与的工作机制。每季对各部门党风廉政责任制的贯彻落实情况进行检查，及时通报检查结果，凡违反规定的，实行党风廉政建设“一票否决”和责任追究制。

坚持实行“制度至上”。充分发挥制度的指引和约束功能，用制度来管人、管权、管事，树立制度的权威。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的责任人坚决按有关规定进行处理。

建立责任追究制度。教育和处罚并用，按照有关规定进行责任追究，解决精神萎靡、消极懈怠，工作敷衍塞责、推诿扯皮等不作为问题；严肃查处工作责任心不强、履行职责不到位，甚至玩忽职守、失职渎职，造成重大经济损失和严重后果等违纪违法问题。

探索向直属公司派驻全职监察组长。在管委会副处级以上干部内，选派人员派驻下属公司担任监察组长，参加派驻单位班子会议，参与“三重一大”事项研究，切实履行纪检监察职责。